Reforma del Banco Central: el Gobierno se encamina a aceptar los cambios del Senado

El oficialismo analiza avanzar en Diputados con la versión modificada por la Cámara alta. El punto de mayor discusión es el mecanismo para designar y remover a las autoridades del BCRA.

El Gobierno nacional evalúa convalidar en la Cámara de Diputados las modificaciones que el Senado incorporó al proyecto de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, con el objetivo de garantizar que la iniciativa avance y pueda convertirse en ley.

La definición todavía debe terminar de ordenarse dentro del oficialismo y será analizada en la mesa política prevista para el martes 29 de septiembre. Sin embargo, desde el Gobierno reconocen que actualmente resulta complejo reunir los votos necesarios para recuperar el texto que había aprobado originalmente Diputados.

Uno de los principales puntos de conflicto está relacionado con el mecanismo para designar y remover al presidente, vicepresidente y directores del Banco Central.

El cambio que introdujo el Senado

La versión aprobada inicialmente por Diputados establecía que la remoción de las autoridades del BCRA debía contar con el respaldo de dos tercios de los legisladores presentes en ambas cámaras del Congreso.

Durante su tratamiento, el Senado modificó ese esquema. La nueva redacción establece que tanto la designación de los integrantes del directorio propuestos por el Poder Ejecutivo como una eventual remoción deberán contar con mayoría absoluta del Senado.

El cambio fue aprobado en particular por 66 votos contra 2, luego de un acuerdo entre distintos sectores de la Cámara alta.

Ahora el proyecto debe regresar a Diputados para que la Cámara de origen defina si acepta las modificaciones o intenta insistir con el texto original.

¿Por qué Diputados no puede modificarlo libremente?

El escenario legislativo está condicionado por la forma en que el Senado aprobó la modificación.

De acuerdo con el artículo 81 de la Constitución Nacional, cuando la Cámara revisora modifica un proyecto con una mayoría de dos tercios de los presentes, Diputados necesita alcanzar también dos tercios de los presentes para insistir con su redacción original.

En cambio, para aceptar la modificación introducida por el Senado alcanza con una mayoría absoluta de los presentes.

En el oficialismo admiten que, por el momento, no cuentan con los números necesarios para recuperar el mecanismo original, por lo que la posibilidad de aceptar la versión de la Cámara alta tomó mayor fuerza.

El Gobierno busca avanzar con la reforma

Más allá de la discusión sobre las autoridades del organismo, el proyecto contiene modificaciones de mayor alcance sobre el funcionamiento del Banco Central.

Entre sus principales objetivos figura establecer como eje central la preservación del valor de la moneda, además de eliminar los adelantos transitorios al Tesoro y restringir distintos mecanismos mediante los cuales el sector público puede financiarse a través del BCRA.

La iniciativa también plantea cambios en el tratamiento de las utilidades del organismo, limita determinadas transferencias al Tesoro y establece nuevas reglas vinculadas con la administración de las reservas.

Otro de los puntos contemplados está relacionado con la posibilidad de utilizar determinados activos de reserva como garantía en operaciones financieras del Banco Central.

El caso Santiago Bausili

La discusión legislativa también está vinculada con el futuro institucional de Santiago Bausili al frente del Banco Central.

El Ejecutivo pretende avanzar con su acuerdo formal en el Senado y considera que el nuevo marco legal debería otorgar mayor estabilidad a las autoridades de la entidad.

La diferencia entre ambas versiones del proyecto radica, precisamente, en el nivel de mayoría requerido para remover a los integrantes del directorio.

Mientras el texto original buscaba establecer una mayoría agravada en ambas cámaras, la modificación del Senado concentra la decisión en la Cámara alta y establece una mayoría absoluta.

La decisión quedará en manos de Diputados

Con el proyecto nuevamente en la Cámara baja, el oficialismo deberá definir si intenta recuperar el texto que aprobó en agosto o si acepta los cambios realizados por los senadores.

Por ahora, la segunda alternativa aparece como una posibilidad concreta dentro del Gobierno, aunque la decisión definitiva todavía debe ser acordada políticamente.

El próximo paso será la discusión interna del oficialismo y, posteriormente, el tratamiento legislativo que determinará si la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central avanza con la versión modificada por el Senado.